我國飼料行業(yè)30年回眸,目前已是整合提升階段
回眸我國飼料行業(yè)走過的30年,可以把中國飼料大致分為三個階段:創(chuàng)業(yè)起步階段、快速發(fā)展階段、整合提升階段。而目前,我國飼料行業(yè)已是整合提升階段。
輝煌奪目的巨大成就——從1980年到2007年,飼料產(chǎn)品產(chǎn)量由110萬噸增加到12331萬噸,27年增長112.1倍,年遞增率為19.1%。飼料工業(yè)產(chǎn)值從1990年的1119億元增長到2007年的3335億元。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。添加劑從進(jìn)口國到出口國。飼料機(jī)械工業(yè)技術(shù)和設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平。
不可替代的突出貢獻(xiàn)——飼料工業(yè)的發(fā)展,大大推動了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。從1980年到2007年,我國糧食產(chǎn)量年遞增率僅為1.7%,而肉類、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量年遞增率分別達(dá)到6.6%、7.3%、9.1%。其間,飼料生產(chǎn)為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了充足的生產(chǎn)資料。飼料企業(yè)吸納了大量的農(nóng)村勞動力,節(jié)約了大量的糧食資源,提高了養(yǎng)殖效益。
大國崛起的成功經(jīng)驗——堅持改革、對外開放、科技創(chuàng)新、依法治飼、扶持引導(dǎo)。
30年前,中國飼料工業(yè)還處在萌芽狀態(tài)。
“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開?!?/p>
改革開放的春風(fēng)吹來了,飼料工業(yè)如同雨后春筍一般,以不可阻擋之勢,迅猛崛起于古老而廣袤的神州大地。
接著,快速發(fā)展,奮力提升……
在歷史轉(zhuǎn)瞬之間,一個飼料生產(chǎn)大國,猶如煌煌泰山,巍然屹立于世界的東方。世人莫不為之驚嘆。
一個完整的飼料工業(yè)體系建成了,飼料產(chǎn)量連續(xù)17年穩(wěn)居世界第二,國民經(jīng)濟(jì)中新生了一個舉足輕重的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
30年過去了,我們已站在了歷史的新高度。此時此刻,回顧30年波瀾壯闊的發(fā)展歷程,展現(xiàn)輝煌奪目的巨大成就,盤點不可替代的突出貢獻(xiàn),思考大國崛起的成功經(jīng)驗,自會為我們中國人無比的創(chuàng)造力感到自豪。
一、波瀾壯闊的發(fā)展歷程
對中國來說,飼料工業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。
中國飼料工業(yè),是隨著改革開放的興起而興起,隨著改革開放的擴(kuò)大而壯大。30年的發(fā)展歷程,大體可分為三個階段:創(chuàng)業(yè)起步階段、快速發(fā)展階段、整合提升階段。
1.創(chuàng)業(yè)起步階段
1978年~1984年,是我國飼料工業(yè)的創(chuàng)業(yè)起步階段。我國一向以農(nóng)業(yè)文明著稱于世,飼養(yǎng)業(yè)有著悠久的歷史。但是,長期以來,飼養(yǎng)業(yè)處于分散的家庭副業(yè)的地位,農(nóng)民利用業(yè)余時間,一把菜、一瓢糠地飼養(yǎng),規(guī)模小、商品率很低。這種自然經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)方式,沒有對飼料工業(yè)的要求。
中華人民共和國成立以后,農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧食產(chǎn)量提高,養(yǎng)殖業(yè)的商品率有所提高,出現(xiàn)了一些飼養(yǎng)專業(yè)戶和兼業(yè)戶。與此相適應(yīng),零星地出現(xiàn)了一些飼料車間和飼料加工廠。但由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重束縛,生產(chǎn)力水平很低。八億農(nóng)民搞飯吃,一億多人不得溫飽,顧不上搞飼料工業(yè),也沒有條件搞飼料工業(yè)。
中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后,情況發(fā)生了根本的變化。農(nóng)村改革取得了巨大成功,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)連年豐收,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展,人民生活日益提高。人民在吃飽了的基礎(chǔ)上,自然要求吃好,不但要求吃米面,還要求吃上雞、魚、肉、蛋、奶。要滿足廣大群眾改善膳食結(jié)構(gòu)的要求,必須大力發(fā)展現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè),從而要求大力發(fā)展現(xiàn)代化的飼料工業(yè)。
正是在這關(guān)鍵的時刻,1982年9月,中國共產(chǎn)黨十二次代表大會發(fā)出了全面開創(chuàng)社會主義建設(shè)新局面的偉大號召,提出了力爭到20世紀(jì)末全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的宏偉目標(biāo),并確定發(fā)展農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略重點之一。這樣,發(fā)展飼料工業(yè)就被確定為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)值翻番的重大戰(zhàn)略措施。
鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,大力倡導(dǎo)發(fā)展飼料工業(yè),十二大以后,多次發(fā)表重要談話。1982年10月,鄧小平同志在同國家計委負(fù)責(zé)同志談話時指出:“要搞飼料工業(yè),這也是一個行業(yè)。搞種子、飼料,除了需要努力運(yùn)用和發(fā)展有關(guān)的科學(xué)技術(shù)外,還要有很好的組織工作?!?983年1月,鄧小平同志對國家計委、經(jīng)委等領(lǐng)導(dǎo)同志談農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,又明確指出:“農(nóng)業(yè)翻番主要靠多種經(jīng)營,最直接的措施有兩條:一是飼養(yǎng)業(yè),二是林果業(yè)。大、中城市郊區(qū)要大力發(fā)展牛、羊、雞、魚飼養(yǎng)業(yè),國家給予幫助。要供給優(yōu)良的品種、供給飼料。全國都要注意搞飼料加工,要搞幾百個現(xiàn)代化的飼料加工廠。飼料要作為工業(yè)來辦,這是個很大的行業(yè)?!?/p>
為了實現(xiàn)十二大提出的戰(zhàn)略目標(biāo),國務(wù)院對發(fā)展飼料工業(yè)及時作了部署。1982年12月,在全國人大五屆五次會議《關(guān)于第六個五年計劃的報告》中明確提出:要建設(shè)一批畜禽良種場、飼養(yǎng)場和飼料加工廠。1983年,在六屆人大《政府工作報告》中又強(qiáng)調(diào):積極發(fā)展飼料工業(yè),大幅度提高配合飼料產(chǎn)量。1983年2月,國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)了國家計委《關(guān)于發(fā)展我國飼料工業(yè)的報告》,強(qiáng)調(diào)了飼料工業(yè)是發(fā)展飼養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ),必須迅速建立和發(fā)展飼料加工業(yè)。1983年8月6日,國務(wù)院常務(wù)會議決定把飼料工業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來抓,部署國家經(jīng)委起草全國飼料工業(yè)發(fā)展綱要。1984年5月8日,國務(wù)院第33次常務(wù)會審查通過了《1984~2000年全國飼料工業(yè)發(fā)展綱要(試行草案)》(簡稱《綱要》),并于12月26日正式頒布。從此,飼料工業(yè)建設(shè)正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展序列。
《綱要》的實施,標(biāo)志著我國飼料工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的階段。
2.快速發(fā)展階段
1985年~2000年,我國飼料工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。飼料工業(yè)發(fā)展的事實證明,《綱要》是一個很好的指導(dǎo)性文件,是一個科學(xué)的文件。它提出的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、政策措施,符合我國的實際情況,符合我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求。正是在這個文件的指導(dǎo)下,在以后的三個五年計劃期間,我國飼料工業(yè)持續(xù)、迅速、健康地發(fā)展。
根據(jù)我國當(dāng)時財力、物力有限的實際情況,《綱要》提出:實現(xiàn)總目標(biāo)的過程,要分兩步走,1990年前,主要是打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件,逐步建成初具規(guī)模的飼料工業(yè)體系;后10年,健全飼料工業(yè)體系,使飼料工業(yè)進(jìn)入一個新的振興時期。
事實上,我國飼料工業(yè)發(fā)展之好之快,大大突破了《綱要》的規(guī)劃。到1990年底,全國已建成時產(chǎn)1噸以上的飼料加工企業(yè)6045家,其中時產(chǎn)5噸以上的551家,形成年雙班生產(chǎn)能力6090萬噸,配合飼料、預(yù)混合飼料總產(chǎn)量達(dá)到3200萬噸。品種逐步走向系列化,各種動物不同生長階段的飼料都能生產(chǎn)。飼料添加劑工業(yè)開始起步。飼料機(jī)械制造工業(yè)有了良好的基礎(chǔ),能生產(chǎn)不同產(chǎn)品的成套系列設(shè)備。飼料科研與教育業(yè)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。
以后的10年,我國飼料工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。1991年,全國配合飼料產(chǎn)量達(dá)到3494萬噸,居世界第二位,一躍成為飼料生產(chǎn)大國。到1999年,基本建成了完整的飼料工業(yè)體系,時產(chǎn)5噸和5噸以上的飼料加工廠有1937家。飼料產(chǎn)品總產(chǎn)量6871萬噸,配合飼料產(chǎn)量5552萬噸,濃縮飼料1096萬噸,添加劑預(yù)混合飼料223萬噸,飼料加工業(yè)產(chǎn)值1855億元,在全國統(tǒng)計的38個工業(yè)行業(yè)中排名第16位。添加劑中維生素、氨基酸等產(chǎn)品基本能自給,礦物質(zhì)飼料也基本實現(xiàn)自給。機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展到270多家,其中骨干企業(yè)60多家,粉碎機(jī)、混合機(jī)、制粒機(jī)、電控設(shè)備均達(dá)到了國際先進(jìn)水平。全國飼料標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立起來。科研成果的推廣、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定,都取得了顯著的成效。
《綱要》規(guī)定的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的全面完成,為我國飼料工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段打下了良好的基礎(chǔ)。
3.整合提升階段
新世紀(jì)到來,我國飼料工業(yè)進(jìn)入整合提升階段。我國飼料工業(yè)經(jīng)過20年的快速發(fā)展,進(jìn)入了新的發(fā)展階段,進(jìn)入了整合提升階段。在新階段,面臨著新的形勢,新的任務(wù)。
從國內(nèi)市場來看,對飼料工業(yè)提出了更高的要求。20年的大發(fā)展,我們有了一個很大的攤子,出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況,加上近幾年原料漲價,成本上升,因而利潤滑坡,企業(yè)壓力增大,中小企業(yè)生存艱難。同時,隨著城鄉(xiāng)人民生活的不斷提高,不斷豐富,對養(yǎng)殖產(chǎn)品及至對飼料產(chǎn)品,提出了更高的要求。要求高質(zhì)量、高品質(zhì)、高安全。
從國際市場看,加入世貿(mào)組織以后,我國市場與國際市場接軌,我們有了更多地進(jìn)入國際市場的機(jī)會,國際跨國公司也將大舉進(jìn)入中國市場,市場競爭的深度、廣度、烈度,都大大超過以往,企業(yè)的兼并、重組隨之大大加快。
要適應(yīng)新的形勢,在激烈的競爭中生存、發(fā)展,我國飼料工業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整戰(zhàn)略布局,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升為主轉(zhuǎn)變,從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從而提高核心競爭力,保持發(fā)展的協(xié)調(diào)性、全面性和可持續(xù)性。
為了實現(xiàn)飼料工業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo),政府和企業(yè)都做了積極的努力,并收到了明顯的成效。
1999年5月29日,國務(wù)院頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》,從此我國飼料管理全面進(jìn)入法制化軌道。為貫徹《條例》,農(nóng)業(yè)部先后出臺了6項配套管理制度和10項行政許可及規(guī)范性文件;全面實施飼料安全工程,在繼續(xù)扶持發(fā)展的同時,強(qiáng)化企業(yè)管理,強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,維護(hù)了飼料產(chǎn)品市場秩序,企業(yè)質(zhì)量管理水平顯著提高。同時,行業(yè)開展自律,講究信譽(yù),公平競爭。飼料工業(yè)進(jìn)入了依法治飼、依法興飼的新階段。
近幾年來,我國飼料企業(yè)不斷做強(qiáng)做大,逐步走上了整合、聯(lián)合之路,一批年產(chǎn)100萬噸以上的大型飼料企業(yè)集團(tuán)開始引領(lǐng)市場發(fā)展。
(時間:2011年7月23日;文章來源:中國畜牧網(wǎng))