今年上半年，畜產(chǎn)品市場低迷，養(yǎng)殖虧損嚴(yán)重，人感染H7N9流感病毒使家禽業(yè)遭遇重大挫折，畜牧業(yè)形勢極為嚴(yán)峻。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取政策支持，并組織各級畜牧獸醫(yī)部門抓緊落實有關(guān)政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，強化信息監(jiān)測預(yù)警和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采取措施千方百計穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。

加強示范引導(dǎo)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織開展全國畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建3178個國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場，帶動地方創(chuàng)建了一大批省級、市級、縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范場?？偨Y(jié)推廣主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖集成配套技術(shù)，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施化水平大幅提升。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，目前，全國年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)39%、37%和66%，比2005年分別提高26個、26個和27個百分點突出分類指導(dǎo)，不斷健全畜禽良種繁育體系。制定主要畜種遺傳改良計劃，明確分畜種良種繁育工作思路，畜禽種業(yè)發(fā)展總體框架已經(jīng)形成。新增19家國家生豬核心育種場，年測定種豬50萬頭，種豬供種能力和質(zhì)量穩(wěn)步提升。啟動實施肉牛、蛋雞遺傳改良計劃，指導(dǎo)開展品種登記、性能測定等育種工作。認(rèn)真落實畜牧良種補貼政策，加快推動品種改良，種畜場、種公畜站、人工授精站（點）三位一體的良種繁育體系不斷加強和鞏固。2012年畜牧補貼政策改良家畜3060萬頭（只），生豬人工授精率達(dá)到60%，生鮮乳和出欄生豬、牛羊的品質(zhì)進(jìn)一步改善，帶動全國約800多萬農(nóng)戶直接受益，增加養(yǎng)殖收益超過300億元。

加快產(chǎn)業(yè)升級，著力推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。采取有力措施，推動奶牛養(yǎng)殖從追求數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。目前全國機械化擠奶率超過90％，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到5.5噸，同比提高約100公斤。大力實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地平均畝產(chǎn)比當(dāng)?shù)厮礁?0%-30%。全國優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積迅速擴大，12個苜蓿優(yōu)勢省區(qū)商品苜蓿草產(chǎn)量達(dá)到40多萬噸，同比增加約15萬噸。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃實現(xiàn)抽檢覆蓋全國所有奶站、檢測指標(biāo)覆蓋國家公布違禁添加物兩個“全覆蓋”，生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治深入開展，奶站設(shè)施衛(wèi)生條件、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高，生鮮乳質(zhì)量安全總體狀況良好。今年以來，沒有發(fā)生重大生鮮乳質(zhì)量安全事件，生鮮乳質(zhì)量安全水平處于歷史最好時期。

狠抓制度建設(shè)，切實加強飼料行業(yè)管理。年初以來，各級飼料管理部門深入貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，狠抓各項新制度新要求落實。對照新的設(shè)立條件嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，上半年飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可的通過率為42%，較去年同期下降28個百分點。選擇130家企業(yè)開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建，在各省樹立樣板，為全面推進(jìn)生產(chǎn)全過程管理制度打下基礎(chǔ)。各地也因地制宜采取針對性措施加強行業(yè)管理。

強化政策落實，加快草原生態(tài)恢復(fù)。組織召開全國草原工作會議暨草原監(jiān)理工作會議，全面部署牧區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活重點工作。組成8個督導(dǎo)組赴13省區(qū)開展草原補獎?wù)叨讲?，確保強牧惠牧富牧政策落實到草場牧戶。開展草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記政策研究，推進(jìn)基本草原保護條例立法，指導(dǎo)各地加快建立草原植被恢復(fù)費征收管理制度。繼續(xù)組織實施退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理等重大工程項目，集中治理生態(tài)脆弱和嚴(yán)重退化草原，局部地區(qū)草原生態(tài)明顯改善。今年上半年全國草原牧草返青正常，草原植被總體長勢較好，預(yù)計全國天然草原鮮草總產(chǎn)量將保持在10億噸以上。