作為一種特殊商品，糧食價格不僅受市場供求關系的影響，還受政府宏觀調控的影響，但調控有時會使糧價偏離其真實價值，過高或過低的糧價均會產(chǎn)生負面影響。

首先，從收入標準來衡量糧價的合理性，1995~2012年，我國農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入分別增長了4.01倍和4.74倍，但 同期我國三種糧食平均價格僅增長了0.54倍。其次，從糧價與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的比較看，1995~2012年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料分類指數(shù)要高于谷物價格指 數(shù)。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增長速度要高于糧食價格的增長速度。第三，從豬糧比價看，一般來說,生豬與糧食(以玉米代表)的合理比價為6∶1左右。 1995~2012年，豬糧價格比的波動比較劇烈，1995年豬糧比為5.2∶1，之后便一直上升，2008年達到8.6∶1，說明和生豬價格相比，糧食 價格變動幅度較小且上升幅度有限。第四，從糧價與資源競爭品價格的比較看，傳統(tǒng)上認為合理的棉糧價格比為8∶1。1995~2012年，除2009、 2011、2012年外，棉糧價格比都高于8∶1，2003年棉糧價格比更是達到13.2∶1,說明和棉花價格相比，糧價較低。從果糧價格比 看，1995~2012年，果糧價格比漲勢明顯，1998年果糧價格比為0.8∶1，2010年達2.3∶1，說明水果的價格漲幅遠高于糧價漲幅。

低糧價導致諸多問題，主要表現(xiàn)在：首先，低糧價影響農(nóng)民收入。糧食價格長期低迷導致農(nóng)民無法通過種糧致富，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大，進而影響我國 建設小康社會、和諧穩(wěn)定社會的目標。其次，影響糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，進而影響國家糧食安全。低糧價使農(nóng)民種糧積極性下降，導致農(nóng)村青壯年勞動力紛紛離開土 地外出打工或經(jīng)商，長此以往，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長必將受到影響，威脅糧食安全。第三，嚴重消耗了資源，透支了環(huán)境。由于土壤肥力持續(xù)下降，農(nóng)民只能靠大量 施用化肥來維持產(chǎn)量，容易引發(fā)環(huán)境與食品安全問題。第四，糧食浪費現(xiàn)象嚴重。國家糧食局的最新數(shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)后損失超過1000億斤，占全國糧食總 產(chǎn)量的9%以上。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的進程中，糧價的合理上漲不可避免，而且適度上漲也是合理的。因此，首先，政府應明確糧價調控的方向，由優(yōu)先考慮 市民轉向優(yōu)先考慮農(nóng)民，促使糧價的合理上漲，讓種糧農(nóng)民能夠獲得合理收益;其次，堅持以市場形成價格為主，充分發(fā)揮市場的及時性和有效性，切實保障糧食市 場和價格的基本穩(wěn)定;第三，改變糧食安全觀念，由僅關注糧食數(shù)量安全，轉向數(shù)量質量并重，并適當進口一定數(shù)量的糧食，通過調整補貼政策使我國的耕地得到適 度的休整，做到“藏糧于地”。