農(nóng)業(yè)部回應(yīng)規(guī)模豬場拆遷如何保護(hù)養(yǎng)殖戶權(quán)益?
針對規(guī)模豬場拆遷過程中出現(xiàn)的一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶收益的問題,農(nóng)業(yè)部副部長于康震今日表示,不該禁養(yǎng)的不能禁,防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍;該禁的要堅決禁,但要給予合理補償;拆遷不是主要的辦法,更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期。
農(nóng)業(yè)部14日舉行新聞發(fā)布會,主題是解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》,并介紹貫徹落實安排。
有記者問:規(guī)模豬場的拆遷可能會影響?zhàn)B殖戶的收入,該怎么保護(hù)他們的利益呢?
于康震對此表示,據(jù)了解,近年來,一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中確實存在工作方式簡單、片面的現(xiàn)象,從而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶的收益。
例如,盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍,或者采取一禁了之、一拆了之的簡單化方式,有的地方甚至提出了“建設(shè)無豬縣”的口號。他們沒有很好地統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場戶的利益受到損害。
他認(rèn)為,出現(xiàn)這種偏差,思想根源就是沒有很好地堅持辯證思維和兩點論,遇到什么事情就走極端。
于康震表示,針對這種現(xiàn)象,《意見》明確提出,要統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn);獎懲并舉、疏堵結(jié)合。具體說來有這么幾點:
一是不該禁養(yǎng)的不能禁。要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍。為此,環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》,要實事求是,科學(xué)分析,按照標(biāo)準(zhǔn)劃定。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》,以此督促地方政府落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端片面做法。
二是該禁的要堅決禁,但要給予合理補償。禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等等。在這些區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖,對周邊居民、環(huán)境影響比較大,該拆的要拆,該遷的要遷。但是,要充分照顧到養(yǎng)殖場戶的合法利益,給予合理的補償。涉及搬遷的養(yǎng)殖戶,地方政府要積極協(xié)助落實養(yǎng)殖用地,指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶按環(huán)保的要求來發(fā)展生產(chǎn)。這就是《意見》的宗旨。
三是支持養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖污染是畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,所以也要用發(fā)展的辦法來解決。造成的問題是長期形成的,所以也需要一定的時間來解決,不是一蹴而就的事情。
于康震說,對于畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保問題,要以支持和鼓勵養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展為主,拆遷不是主要的辦法,更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期,不能簡單地今天提出要求,明天就要達(dá)到,這顯然不客觀,也不現(xiàn)實。要通過政策和資金的支持,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、提升糞污資源化利用的能力,以實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。